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仪表网 行业标准】根据《市场监管总局办公厅关于印发2024年国家计量技术规范制定、修订及宣贯计划的通知》(市监计量发〔2024〕40 号)的要求，全国衡器计量技术委员会组织制定了《电子计价秤型式评价大纲》(征求意见稿)和《电子计价秤检定规程》(征求意见稿)，现公开征求意见(详见附件)。
《电子计价秤型式评价大纲》
电子计价秤(以下简称计价秤)是带有计价功能的非自动衡器，主要用于零售商贸领域的称重计价，如各种集贸市场、商场超市和流动摊贩等，是应用最为广泛的民生计量器具之一，对确保贸易公平、保护消费者合法权益具有重要意义。我国目前已经是全球最大的计价秤生产国家，但是计价秤产品质量参差不齐，在计价秤使用和维修环节，利用篡改软件程序、替换或改装电路板等方式实现“鬼秤”作弊，侵害消费者利益，自2023年开始，总局持续在全国范围内开展电子计价秤市场秩序综合整治行动。
大纲文本内容和结构格式按照 JJF 1015-2014《计量器具型式评价通用规范》和 JJF 1016-2014《计量器具型式评价大纲编写导则》的相关要求编写。大纲主要参考了 JJF 1834-2020《非自动衡器通用技术要求》等文件，并结合我国计价秤的行业现状进行制定。大纲在技术要求和试验方法上与 JJF 1834 基本保持一致，主要区别为：1、落实计价秤不能随意拆、不能随意调的要求。 2、落实计价秤标定不需要拆机的要求。3、落实计价秤铭牌统一型式和信息的要求。4、落实检定合格证标识和检定封印要统一的要求。5、增加对封印的防护要求。6、增加唯一性信息要求。7、增加对维修环节的要求。8、增加了计价功能的防作弊技术要求。
大纲的其他主要变化包括：1、明确了大纲的适用范围。 2、明确采用整机试验方法，删除了模块试验法。 3、合并调整了相关章节条款和内容。
本大纲为首次制定。本大纲适用于分类编码为 12040500，最大秤量不大于100kg，中准确度级和普通准确度级的电子计价秤的型式评价。
《电子计价秤检定规程》
电子计价秤是带有计价功能的商用
电子秤，主要用于商业领域的称重计价。电子计价秤种类繁多，应用广泛。电子计价秤主要应用于商业买卖，尤其适用于各种农贸市场、海鲜市场、农批市场及超市零售的商品计量以及快递称重和药材称重等场所，是全世界应用最为广泛的民生用计量器具之一。
近几年来，随着科学技术的不断发展和进步，电子计价秤逐渐向智能化发展，可实现自动计算、显示、打印等一些列功能，同时，电子计价秤配备计算机软硬件、网络通讯等技术，融入物联网，实现数据共享的多功能集成化方向快速发展。
我国目前已经是全球最大的计价秤生产国家，但是计价秤产品质量参差不齐，在计价秤使用和维修环节，利用篡改软件程序、替换或改装电路板等方式实现“鬼秤”作弊，侵害消费者利益，自2023年开始，总局持续在全国范围内开展电子计价秤市场秩序综合整治行动。为有效遏制电子计价秤作弊现象，同时优化现有检定方法，提高基层检定人员的工作效率，特制定电子计价秤国家计量检定规程。
JJF 1001-2011《通用计量术语及定义》、JJF 1002-2010《国家计量检定规程编写规则》、JJF 1059.1-2012《测量不确定度评定与表示》共同构成制定本规程的基础性文件。本规程参考了 JJG 539-2016《数字指示秤》、JJF 1834-2020《非自动衡器通用技术要求》、GB/T 7722-2020《电子台案秤》、GB/T23111-2008《非自动衡器》的部分内容。本规程与 JJG 539-2016《数字指示秤》区别主要有以下几个方面：
1、增加了防作弊相关技术要求
1)增加了秤的自锁功能。
提出了开壳感应装置，提高电子计价秤的防作弊技术，有效抑制目前国内普遍使用的拆机换主板、拆机替换软件、拆机加装作弊遥控装置这 3 种非法改装作弊现象，阻断了计价秤拆机改装作弊实施路径，同时为了保证自锁功能的有效性，规定制造商授权解锁密码的高保密性，确保授权解锁功能不能被轻易破解。
2)增加了调整的要求。
要求秤应触发开关后方可进行计量性能有关参数调整，触发该开关不需要拆开秤的外壳，该开关应被有效铅封，在不损坏铅封的的情况下无法触发开关。计价秤产品首次检定前和使用中计量性能失准时，都需要拆开机壳进行标定操作，但是拆机标定很容易给违法分子可乘之机，在开机标定过程中更换主板、替换软件甚至加装作弊遥控装置。
3)修改了安全性要求，提高了封印要求。
增加了封印标记、铅封、印封、欺骗性使用、欺骗性使用特征的定义，规程要求对秤的安全性进行核查，首次检定应对秤的制造商的封印标记进行核查，封印标记应包括铅封和印封，后续检定应核查上一周期检定机构铅封封印标记。规程要求封印应有防伪性，封印被更换后应容易被识别。通过封印的闭环管理，预防计价秤关键零部件被伪造替换、非法植入作弊程序和加装遥控装置的风险。
4)增加了对型式一致性、唯一性信息和软件标识的技术要求。
通过型式一致性核查，杜绝无证产品在市场上的流通使用，优化市场环境。实现计价秤首次检定的一秤一码核查，有效预防假冒伪劣产品，消灭造假企业的生存土壤，净化运营环境。实现计价秤首次检定的软件标识核查，预防程序被更换。
5)增加了计价功能的技术要求。
规程要求付款金额的最小计价单位应为人民币的“分”值，金额计算应符合四舍五入的运算规则。有效防止利用单价输入缩位法，逢一进十，增加收费，损害消费者利益。
6)增加了水平指示装置的要求。
电子计价秤在使用中很难避免产生一定的倾斜，如果因倾斜而产生误差，会导致商品的称重和计价结果不准确，易引起消费纠纷。要求电子计价秤应安装水平调整装置和水平指示器，便于观察电子计价秤是否超出秤的倾斜极限位置。
2、优化检定方法，提高检定效率
1)增加了辅助检定装置，鼓励采用人工智能、自动检测等新技术提高检定效率。
2)增加了附录 A 周期检定的检定方法，优化了周期检定程序，减轻一线检定人员工作负担，保障周期检定工作落实落地。
3)修改了鉴别力的检定方法，后续检定删除了鉴别力检定要求(国际建议 OIML R76 明确规定，数字指示衡器不做鉴别力试验)。在处于平衡状态的秤上，轻缓地放上或取下一个等于实际分度值 1.4倍(1.4e)的附加砝码，此时秤的示值应发生明显的改变。通过减差或加差法都能找到秤的平衡点，加差寻找平衡点方法可与称量检定同步进行，可提高检定人员的工作效率；
4)修改了称量测试、除皮后的称量测试的载荷点，对于能够直接看出合格或者不合格的载荷点，省略了加差闪变点的步骤，提高检定人员的工作效率。
5)置零准确度和称量测试进行合并试验，在不影响计量性能的情况下，省略了置零准确度的一次测试。
6)修改了检定记录的格式，提高检定人员处理数据的工作效率。
3、其他主要变化
1)对检定合格标志和检定封印做出了统一的详细的要求，明确了检定合格标志和检定封印的施加位置、覆盖面积、防护性能和应包含的信息等各项技术要求。
2)明确规定唯一性信息中应同时包含秤的维修记录，包括维修商、维修内容、维修时间等，填补了维修环节技术要求的空白，完善了产品出厂铭牌码、检定合格标志码、修理合格证码和检定机构铅封这“三码一封”的要求。
3)增加了称量结果的指示的技术要求，增加了读数品质、示值的形式、示值的极限等技术要求。
4)修改了计量器具标识要求，对独立单元的标识提出要求，增加了软件标识要求，修改了检定合格标志的要求。
5)增加了对多范围秤的附加要求，多分度、多范围秤的计量要求项目的检定方法。在称量、除皮后的称量、重复性、偏载及鉴别力中给出了多分度和多范围秤的具体检定方法。
6)修改了检定项目一览表，根据通用技术要求和计量要求，调整了检定项目一览表。
本规程适用于最大秤量不超过 100kg 的中准确度级和普通准确度级电子计价秤的首次检定、后续检定和使用中检查。
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